Чиновница Оникиенко С.Б. не видит явного изменения исторического облика здания
25 января 2021 года состоялась встреча общественного активиста, защитника памятников архитектуры и истории М.Г. Кирикова и главного редактора «The Politics» К.В. Орлова со Светланой Борисовной Оникиенко, председателем Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры.
Во время этой встречи беседа шла о судьбе двух исторических зданий – дома, входящего в охранную зону на перекрёстке улиц Московской и Суворова и Пензенского планетария, а если точнее, здания деревянной обсерватории на территории парка культуры и отдыха им. В.Г. Белинского.
Московская 105
Пензенский планетарий
Сначала об общем впечатлении от встречи.
На протяжении всей беседы, продолжавшейся без малого час, оба посетителя чувствовали себя бойцами, пробивающимися через эшелонированную оборону противника под перекрёстным огнём. То там, то здесь на пути возникали словесные заграждения, почти не смолкал пулемёт аргументов.
В самом конце беседы чиновница и вовсе бросилась в контратаку, заявив, что губернатор заботится о памятниках культуры и находит деньги на их реставрацию, а правозащитники из организации, к которой принадлежит М.Г. Кириков, ни инвесторов, ни денег на это не давали.
Упрёк, достойный отца Фёдора из «Двенадцати стульев», кричавшего на соперника из-за закрытой двери: «Сам дурак!».
Вообще, чиновник, упрекающий налогоплательщика в том, что тот не может достать на что-то денег, достоин стать героем Салтыкова-Щедрина.
С каких пор, в самом деле, общественные организации должны искать средства на реконструкцию памятников культуры, которые по всем законам должны охраняться и поддерживаться в хорошем состоянии государством?
Дело таких организаций – следить за тем, чтобы чиновники выполняли свою работу правильно и своевременно.
Но самое важное не это, а то, что пример встречи с Светланой Борисовной Оникиенко хорошо показывает, что типичный российский чиновник, как правило, видит в посетителе врага, от которого нужно загораживаться и защищаться.
Конечно, могут быть исключения. Но не слишком многие из чиновников сейчас стремятся решить проблему гражданина, а не спровадить посетителя под любым предлогом с глаз долой.
В принципе, типаж бюрократа-крючкотворца существовал в России давно. В частности, не так редок он был в советское время. И тогда его часто и весьма едко высмеивали кинорежиссёры, газетные фельетонисты и сатирики.
Но в те времена существовал и другой тип чиновников, который видел в своих посетителях союзников, которые своей критикой помогали сделать работу государственного аппарата лучше.
Однако чем дальше те времена, тем сильнее мы все ощущаем линию фронта, пролегающую между государственным служащим любого ранга и его посетителя. Где-то эта линия шире, где-то уже, но она почти всегда есть. И в этом нам пришлось убедиться воочию.
Но вернёмся в рабочий кабинет Светланы Борисовны Оникиенко.
Первые вопросы, как мы уже сказали, были посвящены судьбе дома с двойным адресом Московская 105 / Суворова 56.
Московская 105 (фото сделано 08.01.2013 г.)
Московская 105 (фото сделано 16.12.2020 г.)
Московская 105 (фото сделано 27.01.2021 г.)
Когда Михаил Кириков напомнил чиновнице, что предлагал ей в декабре 2020 года провести внеплановую проверку «реконструкции», она весьма умело парировала тем, что тогда (надо думать из-за пресловутой эпидемии) вообще никаких проверок проводить было нельзя.
Поэтому её ведомство ограничилось «систематическим наблюдением» за зданием, в ходе которого ничего незаконного чиновники не нашли.
Правда, кто, какого числа и в какое время суток выезжал на объект, и что именно осматривал и проверял, чиновница С.Б. Оникиенко не знает, объяснив это тем, что под контролем у неё 409 объектов, и запомнить все нет никакой возможности. Надо для этого поднимать материалы проверки, а это долго.
Но, всё же, председатель Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры согласилась взять для изучения несколько фотографий здания, сделанных в разное время, - до и во время вандальной реконструкции.
Однако в присутствии посетителей наотрез отказалась отвечать, видит ли она различия между тем, что было и что стало, или нет.
Те самые фотографии.
Пензенский планетарий
Вторым пунктом повестки дня стоял планетарий. Когда посыпались вопросы по этой теме, С.Б. Оникиенко немного сменила тактику.
Если раньше главной отговоркой было «я не помню, у меня 409 объектов», то теперь главным орудием защиты стали слова: «мы – не специалисты».
В частности, когда М.Г. Кириков обратил её внимание на то, что в акте экспертной комиссии сразу в нескольких пунктах указана одинаковая степень износа (ровно 70%), что весьма подозрительно.
В этот раз С.Б. Оникиенко развела руками и пояснила, что акт составляли люди, хорошо знающие своё дело, и не наше дело их учить.
Правда, в самом конце разговора чиновница дала промашку.
Когда она узнала, что защитники памятников культуры не испытывают восторга при мысли о том, что в ходе «реставрации» планетария к нему пристроят цокольный этаж, где будет размещено кафе [ ссылка… ], С.Б. Оникиенко ответила:
что ничего плохого в появлении кафе не видит, поскольку это не химическая лаборатория и не цех с вибрирующими станками.
И тут М.Г. Кириков сообщил чиновнице, что в природе есть Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ (последняя редакция от 29 декабря 2020 года), статья 5.1 которого запрещает увеличивать объёмно-пространственные характеристики объектов капитального строительства на территории памятника культуры [ ссылка… ].
Сначала С.Б. Оникиенко долго пыталась найти текст закона в сети интернет, потом пыталась возражать, доказывая, что это писано не про кафе на цокольном этаже планетария, но, не найдя подходящих аргументов, у чиновницы срочно закончилось время приема.
Какой можно сделать вывод по итогам этой встречи?
Принесла ли она плоды, будет ясно чуть позже. Сегодня мы только слышали слова чиновника, и теперь ждём его дел.
Но, всё же был в этой встрече безусловный плюс: теперь ни Светлана Борисовна Оникиенко, ни её подчинённые не смогут сказать, что их не предупреждали о том, что вокруг её ведомства творятся весьма подозрительные дела.